Category: образование

Category was added automatically. Read all entries about "образование".

профиль

Агроклассы - будущее оренбургского села

Оригинал взят у madeinoren в Агроклассы - будущее оренбургского села

Село сегодня остро нуждается в притоке молодых, квалифицированных специалистов.
 
Помочь в профессиональном самоопределении сельским школьникам призваны агроклассы, начавшие свою работу по инициативе министерства труда и занятости населения и Оренбургского государственного аграрного университета в 2010 году.

Агроклассы Оренбургской области – это комплексный курс обучения старшеклассников на базе сельских школ по специально созданной программе "Введение в агробизнес" с привлечением к проведению занятий преподавателей Оренбургского ГАУ. В течение 144 учебных часов ребята вникают в азы растениеводства и животноводства, знакомятся с устройством сельскохозяйственной техники, разбираются в тонкостях юридических вопросов в аграрной сфере, самостоятельно проводят расчет экономической эффективности проектов и пишут первый в жизни бизнес-план.
 
Важными элементами учебного процесса являются экскурсии в передовые хозяйства области, а также в научно-образовательный центр ресурсосберегающих технологий и точного земледелия Оренбургского ГАУ.

Увеличение масштаба требует и внедрения инновационных методов обучения. В этом году в программу "Введение в агробизнес" как один из основных инструментов преподавания включены вебинары – онлайн семинары в сети Интернет с полноценной видеотрансляцией и двусторонней связью «преподаватель-ученик». В 2010–2011 учебном году система, разработанная собственными силами Оренбургского ГАУ и адаптированная для использования в специфичных условиях сельских школ с низкой скоростью Интернет-соединения, использовалась в качестве эксперимента и полностью оправдала своё предназначение. Теперь ученик даже самой отдаленной школы области может получать знания наравне со своим городским сверстником.

"Большое значение Агроклассов состоит в том, что уже в школе ученик может сформировать своё отношение к сельскому хозяйству и определиться, на кого и где он хочет учиться после 11 класса, - продолжает Владимир Васильевич Каракулев. – Получая первоначальные знания в аграрной сфере, он лучше понимает сложность и значение аграрного образования. А также может планировать своё профессиональное будущее по завершении обучения в университете и оценивать перспективы в плане трудоустройства".

Учитывая положительные результаты деятельности агроклассов в 2010-2011 учебном году, работа в данном направлении продолжена. В настоящее время агроклассы открыты в 17 образовательных учреждениях 11 районов Оренбургской области. В 2012 учебном году в агроклассах обучаются более 270 старшеклассников сельских школ.

Агроклассы открыты в следующих образовательных учреждениях:
- Абдулинский район – на базе МБОУ «Покровский лицей», филиалы в МБОУ «Степановская-2 ООШ», МБОУ «Артемьевская СОШ», МБОУ «Старошалтинская ООШ»;
- Адамовский район – МОУ «Елизаветинская СОШ»;
- Александровский район – МОУ «Георгиевская СОШ»;
- Красногвардейский район – МОУ «Пролетарская СОШ», МОУ «Токская СОШ»;
- Оренбургский район – МОУ «Дедуровская СОШ», МОУ «Степановская СОШ»;
- Первомайский район – МОУ «Володарская СОШ»;
- Переволоцкий район – МОУ «СОШ с. Чесноковка», МОУ «СОШ с. Донецкое», МОУ «СОШ с. Претория»;
- Светлинский район – МОУ «Тобольская СОШ»;
- Северный район – МОУ «Русскокандызская СОШ»;
- Сорочинский район – МОУ «Бурдыгинская СОШ»;
- Соль-Илецкий район – МОУ «Григорьевская СОШ», МОУ «Тамар-Уткульская СОШ», МОУ «Цвиллингская СОШ».

На занятиях школьники знакомятся с основами экономики, менеджмента, права, экологии и сельского хозяйства. Помимо теории юные аграрии изучают опыт работы передовых фермерских хозяйств, крупных предприятий области, знакомятся с передовыми агротехнологиями и современной техникой. Благодаря этому школьники получают возможность не только узнать азы и последние новшества аграрной науки в теории, но и закрепить полученные знания на практике. Подобные занятия дают возможность ребятам познакомиться с аграрным производством, оценить свои возможности и определиться с выбором профессии.

Живое общение с предприимчивыми, деловыми людьми даст молодежи отличный старт для реализации своих задумок и начинаний. Результатом обучения станет защита бизнес-планов.

Источники: agroclass.orensau.ru  agrovuz.ru  surok-oren.ru  orinfo.ru



профиль

Стартовал очередной этап регионального партийного проекта "МИЛЛИОН ДЕРЕВЬЕВ"

Пресс-конференция, посвященная ходу партийного проекта «Миллион деревьев» состоялась в понедельник, 12 сентября в пресс-центре Оренбургского регионального отделения партии «Единая Россия», сообщает корреспондент ER.RU.


Идею экологической программы «Миллион деревьев» предложил в декабре 2010 года губернатор Оренбургской области, член Президиума регионального политсовета Оренбургского регионального отделения партии «Единая Россия» Юрий Берг, озвучивая «Стратегию – 2015». Оренбургские единороссы поддержали инициативу главы региона и с марта 2010 года «Миллион деревьев» приобрел статус регионального партийного проекта.

Несмотря на то, что проект стартовал совсем недавно, его результаты говорят сами за себя. Так, в рамках «Миллиона деревьев» весной этого года были озеленены территории памятников, школ, больниц, детских садов; заложены парки и аллеи. Высажено более миллиона сеянцев и саженцев сосны, березы, тополя пирамидального, тополя черного, ясеня, ели, ивы, липы и иных древесных и кустарниковых пород на площади свыше 256 гектар.

«Мы приступаем к реализации очередного этапа проекта «Миллион деревьев», - заявил в ходе пресс-конференции руководитель исполнительного комитета Оренбургского регионального отделения партии «Единая Россия», депутат Оренбургского городского совета Александр Мостовенко.

«К примеру, местное отделение Партии в Курманаевском районе запланировало высадить 1835 саженцев на территории 5 сел, в Северном районе будут высажены 345 саженцев на территории 22 школ, местное отделение Партии Тоцкого района запланировало высадку более 500 саженцев в 5 населенных пунктах, единороссы Александровского района планируют посадить 100 лип на территории спортивной площадки «Мечта» в райцентре и 300 деревьев на территории школы п. Романовский. В целом, силами местных отделений предполагается высадка около 30 000 саженцев, это без учета новых деревьев на своих приусадебных участках и улицах поселков» - поделился с журналистами Александр Мостовенко.

«Местные отделения Партии помогают руководителям населенных пунктов и предприятий в установлении отношений с лесхозами, консультируют граждан. Только в весенний период в Региональный исполком Партии поступило более 300 звонков от простых граждан с вопросами об участии в
акции», - рассказал координатор проекта «Миллион деревьев», министр лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области Виктор Тонких.

В планах партийцев – массово привлечь к реализации проекта молодежь: в скором времени при местных отделениях партии «Единая Россия» будут созданы отряды «зеленых патрулей». Набор в отряды будет осуществляться из числа молодых оренбуржцев. Это старшеклассники, студенты, и, конечно же, активисты «Молодой Гвардии Единой России».

Лидер оренбургских единороссов, заместитель Председателя Законодательного Собрания Оренбургской области Игорь Сухарев прокомментировал старт второго этапа проекта «Миллион деревьев»:
«Мы предусмотрели высадку деревьев во всех населенных пунктах области и вокруг них, вдоль дорог, вокруг предприятий с вредным производством, в частных подворьях, садах и палисадниках. Результатом реализации проекта должно стать улучшение качества воздуха и экологической обстановки в целом. Также это повлияет и на эстетическое восприятие внешнего облика городов, сел и поселков нашего родного Оренбуржья».

Источник - официальный сайт Оренбургского регионального отделения Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Видео из репортажа информационной программы "НАШЕ ВРЕМЯ" телекомпании "Регион"


профиль

Ищите и обрящете...

Приветствую вас, дорогие читатели!

С момента моей последней записи прошло 10 дней. Выборы прошли и возникла некая усталость от политики. Появилось время возобновить работу над своими проектами. Мой личный и приоритетный проект - "Спецназ модернизации". Об этой идее я писал еще в декабре прошлого года. Тогда наивно полагал, что все ее поддержат и бросятся воплощать. Потом стало понятно, что проект интересен единицам... В моем окружении, к сожалению таких "единиц" не нашлось. Но бросать его не решился, так как по прежнему считаю его очень перспективным. В первую очередь для себя.

Все это время терпеливо отслеживал ситуацию с новыми изобретениями в нашем регионе, теперь буду заниматься этим более активно. Начну налаживать связи с проректорами по научной работе местных вузов. "Ищите и обрящете..." (из Библии). Как только найду интересную и перспективную разработку, тут же заведу механизм проекта, кадровая база уже есть. Не хватает только ученного-инноватора.

Кстати, неожиданно для меня, в Магнитогорске появились единомышленники. Максим Швец вышел на меня (прислав письмо на e-mail) с предложением осуществить проект "Спецназ модернизации" у них. Начали переписку. Они занимаются изучением и производством полимерминеральных и металлополимерных изделий. Когда он прислал более подробную информацию об их деятельности, я там инноваций не увидел. Но у их команды есть настрой на разработку инновационных продуктов в этой области. Меня это заинтересовало. Максим со своей командой организовывает Первую межрегиональную научно-аналитическую конференцию «Молодежь и модернизация:  инновационный потенциал молодежи». Провести конференцию планируется в 20-х числах апреля. Сейчас объявлен конкурс научных докладов «Молодежь и модернизация». По просьбе магнитогорцев пригласил к участию наших оренбургских студентов. Теперь жду ответа от вузов. В любом случае участие в конференции не будет напрасным - это новые знакомства, связи, идеи и перспективы.

Интуитивно чувствую, что добьюсь своего. Очень хочется поучаствовать в модернизации страны реально. Если у вас есть знакомые молодые ученные с перспективными идеями и разработками, пожалуйста дайте знать )
профиль

Молодогвардейцы Оренбургского района реализуют свои проекты

Молодежь активно участвует в жизни родного края. Вот еще один пример из Оренбургского района



В Подгородней Покровке есть девушка - Елена Вознюк. Активная жизненная позиция привела её в ряды молодогвардейцев. Кстати, первичку в этом селе мы создали в первую очередь, тем более, что там базируется местный штаб «Молодой Гвардии». На первом собрании подгородне-покровские ребята единогласно избрали ее руководителем.



Ребята видят проблемы села и его жителей, и готовы принимать участие в их решении. Они хотят быть востребованы в этой жизни, строить её своими руками. Вообще, Подгородняя Покровка – хорошее село в пригороде Оренбурга и школа здесь образцовая, учителя внимательны к личностному росту своих учеников, и всячески поощряют их как творческие, так и гражданские начинания. Да и сами в стороне не стоят. К примеру, в октябре 2010 года директор школы Людмила Гусева была избрана депутатом в Совет депутатов МО Оренбургский район.

Прошло уже более года с момента образования подгородне-покровской первичной организации, молодогвардейцы организовывали и участвовали в различных акциях в селе, на районном и областном уровнях. Но основной упор во всех первичках был сделан на осуществление проектной деятельности.

Идеи ребят из «Молодой Гвардии» Оренбургского района потихоньку приобретают реальные очертания. В соседней Соловьевке установили обелиск погибшим в ВОВ, а летом обустроят универсальную спортивную площадку, в Весеннем готовят проект по установке обелиска погибшим в ВОВ. В Подгородней Покровке решили облагородить парк отдыха.



В селе есть чистый, просторный парк, но он не оборудован для досуга жителей. Этим и решила заняться Елена Вознюк с товарищами. Покровские молодогвардейцы работали с населением села, учителями, учащимися школы. Было опрошено 500 человек, проведено анкетирование. Анализируя результаты анкетирования, было выяснено, что не все жители понимают значимость культурных достопримечательностей в родном селе, и над этой проблемой нужно ещё работать. Ребята пришли к выводу, что необходимо организовать учащихся школы и студентов местного колледжа для создания аллеи Славы перед парком культуры и реконструкции самого парка.



В прошлом году проект благоустройства парка культуры имени братьев Стукаловых (парк назван так в честь пяти братьев погибших в годы Великой Отечественной войны, он был создан в мае 1975 года в связи с открытием обелиска Славы) был впервые представлен на районном конкурсе проектов. Он заинтересовал большинство присутствующих, и самое главное администрацию сельского совета. На подведении итогов конкурса заместитель Главы сельсовета Юрий Зубков пообещал способствовать реализации проекта местных молодогвардейцев.

Юрий Петрович сдержал свое обещание, и в бюджет 2011 года была заложена сумма на реализацию проекта молодогвардейцев 150 тысяч рублей. Но за время прошедшее после утверждения бюджета сельсовета, проект благоустройства парка был доработан, в итоге общая сумма составила 200 тысяч рублей. Необходимо дополнительное финансирование. Местным отделением ВОО «Молодая Гвардия Единой России» в Оренбургском районе принято решение обратиться за поддержкой к Партии «Единая Россия» и Главе администрации Оренбургского района Виктору Рязанцеву. Готовятся соответствующие письма. Ведется работа по поиску меценатов.

Мы уверенны в успешной реализации проекта подгородне-покровских ребят, ведь парк культуры и отдыха нужен, прежде всего, им самим.
профиль

Агитпроп местного масштаба

Вот моя листовка с биографией*,

раздавали по домам с 14 по 24 сентября. Одновременно ежедневно проводились встречи с жителями. Во время встреч собирались наказы, благодаря которым удалось составить предвыборную программу. Выложу ее позже. Программа также разносилась по домам жителей, но уже с 28 сентября по 1 октября.

На встречах люди высказывали недовольство нынешним главой поселка и его администрацией. Задавали мне различные вопросы, даже был такой: "А кто Вы по знаку зодиака и в год кого родились?" :) На встречах, конечно, я был не один. Меня представлял уважаемый человек, бывший председатель колхоза им. Ленина Александр Константинович Мишучков. В свое время он сделал очень много хорошего для колхозников, во время его правления были застроены три улицы: Молодежная, Степная и Степные огни. Был построен Дом культуры, контора, котельная и многое другое. Тогда были лучшие времена для жителей поселка. Люди искренне были рады видеть его на этих встречах. Также помогали мне Вера Ивановна Сергеева, очень хорошая подруга моей мамы. Мы дружим семьями более 17 лет. Меня поддерживали и находились рядом ребята: Виталий и Руслан. А мои студенты два Ивана Арапов и Олейник, как раз и разносили листовки с биографией приглашая на встречи.

Было интересно, а главное полезно. Встретился с теми, с кем давно уже не виделся, узнал проблемы каждой улицы, просто пообщался. Однажды даже пришлось выслушивать ярого неприятеля, который пожелал мне в глаза "успешно провалиться на выборах". Но потом оказалось, что он гражданин республики Беларусь и приезжает сюда крайне редко к своему брату. А брат является известным в поселке несистемным оппозиционером :) по типу Немцовых, Касьяновых, Лимоновых и прочая...

Встречи с населением только прибавили оптимизма и веры в победу.

*Преподаватель в Оренбургском аграрном колледже, начальник местного штаба ВОО «Молодая Гвардия Единой России», член ВПП «Единая Россия».

Родился в Душанбе, в 1982 году. С 1992 года проживает в поселке им. Ленина. Выпускник Ленинской средней школы. В 2001 году с отличием окончил Оренбургский аграрный колледж по специальности «Бухгалтерский учет и контроль». Продолжил обучение на экономическом факультете Оренбургского государственного аграрного университета, который окончил с отличием в 2004 году. Работал по специальности бухгалтером, главным бухгалтером и менеджером. С 2008 года стал преподавателем ФГОУ СПО «Оренбургский аграрный колледж», параллельно с этим занимался вопросами занятости студентов, содействия трудоустройству выпускников, взаимодействия с предприятиями-социальными партнерами, органами власти и министерствами, а также средствами массовой информации.

Вошел в команду разработчиков проекта инновационной образовательной программы колледжа. Данная программа стала победителем нацпроекта «Образование», в результате колледж получил грант в размере 30 миллионов рублей на закупку современного оборудования для подготовки высококвалифицированных специалистов. В 2010 году был награжден Почетной грамотой Оренбургского района и Благодарностью Министерства образования Оренбургской области за активное участие в разработке и внедрении инновационной образовательной программы в рамках национального проекта «Образование».

В 2009 году был приглашен и прошел отбор для участия во Всероссийском инновационном образовательном форуме «Селигер». Был участником форума победителей «Прорыв», где было подписано соглашение с Федеральным агентством по делам молодежи Российской Федерации о персональном сопровождении и информационной поддержке. С января 2010 года является начальником местного штаба ВОО «Молодая Гвардия Единой России» в Оренбургском районе.

профиль

Зарубили на корню!


Модернизация страны. О ее необходимости сегодня говорят все здравомыслящие граждане России. А некоторые уже действуют и пытаются внести свой вклад в ее осуществление. В 2008 году, когда кризис пошатнул мировую экономику, в том числе и нашу – стало понятно, что Россия больше не может полагаться только на свои природные ресурсы. Страна должна развиваться, а не проедать доходы от продажи нефти, газа и полезных ископаемых. Они, к сожалению исчерпаемы. Да и на мировой арене за нашей страной уже успел закрепиться статус сырьевой державы. С этим нельзя было мириться! Необходимо было найти дополнительный вид дохода. К примеру, Объединенные арабские Эмираты сейчас больше зарабатывают на туристическом бизнесе и в финансовом секторе. Иметь квартиру в Дубае также престижно как в Нью Йорке или Лондоне. Они тоже когда-то решили уходить от статуса сырьевого придатка, и сделали это успешно.

В 2009 году в своем послании наш Президент Д.А. Медведев подробно изложил суть существующей проблемы сырьевого устройства экономики России и объявил курс на модернизацию страны, которая должна опереться на три «И»: инновации, инвестиции, институты. Самым главным ресурсом он назвал человеческий капитал. Этим посланием он дал понять активным и мыслящим гражданам, что пора действовать, что за ними теперь мощная поддержка государства.

 

И мы вдохновились этим! У нас в колледже как-то незаметно сформировалась команда единомышленников, состоящая в основном из молодых людей. Каждый из нас предлагал массу идей для развития учебного заведения. Многие идеи поддерживались директором Федоровым П.Г., а его заместитель по научно-методической работе и информационным технологиям Любовь Константиновна Вознюк была еще и вдохновителем. Мы решили, что Оренбургский аграрный колледж должен участвовать во всех возможных конкурсах и мероприятиях, так мы сможем определить реальный потенциал учебного заведения и набраться опыта. Начали возрождать студенческое научное общество, активно использовать интернет-ресурсы, создали сайт колледжа, создали службу содействия занятости студентов и трудоустройству выпускников, активно освещали нашу деятельность в средствах массовой информации, изменили принцип работы приемной комиссии, теперь работа с будущими абитуриентами велась постоянно через взаимодействие со школами области. Главным результатом для нас стала победа в конкурсе инновационных образовательных программ в рамках нацпроекта «Образование», колледжу был предоставлен грант в размере 30 миллионов рублей на закупку современного оборудования для осуществления образовательного процесса в соответствии с требованиями работодателей. Победа в нацпроекте проявила в нас еще большее желание участвовать в развитии колледжа. В конце 2009 года вышел приказ об учреждении должности Руководителя службы содействия занятости студентов и трудоустройству выпускников «Карьера», которую предложили мне. В мои обязанности дополнительно входила координация деятельности студенческого научного общества и связи с общественностью. Также, в связи с тем, что значительно увеличилось количество компьютеров и другой оргтехники, была создана общая сеть и подключена к интернету, руководством было принято решение учредить должности заместителя директора по информационным технологиям, системного администратора и лаборанта им в помощь. Данное решение принимал уже исполняющий обязанности директора К.А. Боклин, так как Петр Григорьевич Федоров перевелся работать в другой регион. Но и Кузьма Андреевич продолжал поддерживать наши идеи и начинания. В марте был назначен новый директор А.Ф. Растопчин. Уже при нем в апреле мы провели запланированный конкурс молодежных социально-значимых и коммерческих проектов в Оренбургском районе «Молодежная инициатива», в мае провели первую областную научно-практическую конференцию молодых педагогов, студентов и учащихся «Первые шаги в науке». Нас активно поддерживали и консультировали специалисты Министерства образования Оренбургской области и Министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области. Но, к сожалению, со стороны нового директора не ощущалась пылкой поддержки данных мероприятий.

 
(фото: подготовка к участию в нацпроекте)
За участие в разработке инновационной программы все члены нашей команды получили Почетные грамоты и благодарственные письма Министерства образования Оренбургской области. К сожалению, на момент написания статьи их еще не вручили, пообещали сделать это торжественно на последнем в этом году Педагогическом совете, хотя приказ о вручении № 01/20-297 вышел еще 17 марта 2010 года. Но это не так обидно, как то, что произошло 11июня. В этот день большинство из нас известили о сокращении наших должностей, в связи с так называемой оптимизацией Штатного расписания. Сократили 20 штатных единиц, из которых 12 были заняты:

- заместителя директора по научно-методической работе;
- заместителя директора по информационным технологиям и защите информации;
- администратора базы данных;
- системного администратора;
- руководителя службы содействия занятости студентов и трудоустройству выпускников «Карьера»;
- специалист по программно-методическому обеспечению;
- инженер-электронщик;
- библиотекарь;
- методист;
- ответственный секретарь приемной комиссии;
- заведующий отделением «ТОР».

Вроде бы звучит сухо, но за каждой единицей стоит человек. Таким образом, от исполнения обязанностей были освобождены 11 человек, из которых семь человек младше 30 лет, и двое пенсионеров. Если посмотреть на фамилии сокращенных, то станет понятно, что сокращен целый отдел, работавший под руководством Вознюк Любови Константиновны, то есть наша команда. Что стало причиной? Почему именно мы? Этими вопросами задаемся до сих пор. Насколько я знаю существовала проблема с бюджетом на заработную плату работников, денег не хватало. Но ведь проблему можно было решить по другому, решения предлагались главным бухгалтером О.Н. Бурмистровой, заместителем директора по научно-методической работе Л.К. Вознюк, но их не стали слушать. Созвали Совет колледжа и члены Совета во главе с директором решили сокращать… Что интересно, в Совет колледжа вошли в основном противники каких либо нововведений, они скептически и с недовольством воспринимали наши начинания, а потом, когда нас премировали и награждали грамотами за достигнутые успехи ехидничали и возмущались, дескать не за что их награждать.

Противников было много и все они работники предпенсионного возраста и пенсионеры. К примеру, 75-летний Сергей Дмитриевич Колыхалов, каким-то образом стал советником нового директора. Он всегда и в открытую выражал недовольство нашими действиями. Особенно его раздражало сотрудничество с партией «Единая Россия» через местное отделение ВОО «Молодая Гвардия Единой России» в Оренбургском районе, начальником которого я являюсь. Меня всегда смешило, когда он грозился позвонить первому секретарю обкома КПРФ в Оренбургской области Новикову В.Г., который приедет и нас всех разгонит. Интересно, а почему при оптимизации не подумали предложить Сергею Дмитриевичу уйти на заслуженный отдых? Или вот еще, негласный противник Адкин Яков Андреевич, который успел поработать заместителем по учебной работе при нескольких директорах. Если сейчас спросить бывших директоров Александра Ивановича Туркова или Петра Григорьевича Федорова мнение о нем и его работе, вряд ли мы услышим положительные слова в его адрес. Кстати недовольство моей политической активностью он выражал довольно интересно, говоря, что я «заигрался». Якову Андреевичу 57 лет, может он просто побоялся конкуренции с молодыми и активными? По моему мнению, правильно было бы не гнобить молодую поросль, а учить и передавать опыт.

Таких как Адкин и Колыхалов в колледже не мало, но хуже всего, что подавляющее большинство работников вообще безразличны ко всему. С позицией «лишь бы нас не трогали». Это показал Педсовет, на котором было озвучено решение о сокращении. Все молчали, некоторые радовались. А про выигранный нацпроект был выкрик, что нас об этом вообще не просили. Это больше было похоже на закидывание камнями, в результате во всех грехах обвинили Любовь Константиновну – единственного из заместителей директора, которая предлагала новшества, и которая гарантированно смогла бы пройти тест на профпригодность. Ей удалось собрать вокруг себя команду молодых людей, которые искренне и с большим желанием работали над развитием колледжа. Мы хотели видеть Оренбургский аграрный колледж современным учебным заведением, лучшим колледжем в области, но мечтам не суждено было сбыться. Вы спросите, что нас держало здесь? Уж точно не зарплата, каждый из нас мог найти более высокооплачиваемую работу. Нас держал дух развития, дух модернизации.

Мы лишились должностей, но многим из нас оставили преподавательские часы. А вот желание дальше работать в этом коллективе отбили у всех ребят. Конечно же, никто из нас не останется без работы. Но в душе есть сожаление, что начатое нами уже не завершится. Студенческое научное общество не возродившись погибнет. Некому будет думать о занятости и трудоустройстве студентов. Некому будет обслуживать созданную компьютерную сеть и оргтехнику, придется вызывать посторонних специалистов, что будет стоить в разы дороже той зарплаты, которую платили программистам. Никто уже не будет рыться в интернете в поисках инноваций для внедрения в колледже. Ну а официальный сайт видимо так и замрет с последним обновлением 11 августа – это последний день работы в колледже для 11 человек, из которых 7 молодые люди.

Россию строить молодым! Только не все это понимают...

профиль

Создание агломерации сельских поселений в пределах Оренбургского района

В России исторически сложилось территориальное деление на республики, края, области. Они в свою очередь делятся на города и районы, районы на территории сельских и поселковых советов.
Самым густонаселенным районом Оренбургской области является Оренбургский район. Численность населения района составляет 70682 человека, проживающих в 67 населенных пунктах, которые объединены в 31 муниципальное образование (сельские советы). Объединение в сельские советы произошло под влиянием двух факторов – численности населения и территориального расположения.
Площадь территории района 5,0 тыс. кв. км., что составляет 4,1% территории области. Административный центр г. Оренбург с подчинёнными его администрации населёнными пунктами занимает 0,9 тыс. кв. км.
Протяжённость района с севера на юг составляет около 130 км, с запада на восток – около 140 км.
В центре района находится город Оренбург, поэтому экономическая деятельность населенных пунктов Оренбургского района в основном ориентирована на городского потребителя. Наиболее связаны с городом прилегающие к нему населенные пункты: п. им. Ленина, х. Степановский, п. Павловка, п. Соловьевка, с. Подгородняя Покровка, п. Зауральный, с. им. 9 января, с. Южный Урал, с. Ивановка, п. Весенний, п. Пригородный и с. Нежинка.
На севере района, непосредственно у границ города Оренбурга близко друг к другу расположены густонаселенные поселки (расстояние от центра до населенных пунктов от 15 до 20 км.): п. им. Ленина - 1315 чел., х. Степановский - 1750 чел., п. Павловка - 1269 чел., п. Соловьевка - 725 чел., с. Подгородняя Покровка - 2978 чел., п. Зауральный - 1089 чел. Таким образом, общая численность населения шести поселков с прилегающими мелкими поселениями составляет около 10 тысяч человек.
В настоящий момент эти шесть населенных пунктов связывает четырехполосное Загородное шоссе, но при этом не развита дорожная инфраструктура между поселками. К примеру, расстояние между п. им. Ленина и с. Подгородняя Покровка по прямой линии 7 км., однако прямая дорога их не связывает и приходится передвигаться по Загородному шоссе, а это 15 км. Еще один пример: п. им. Ленина и х. Степановский расположены рядом на расстоянии 3 км. друг от друга. Между ними существует дорога с твердым грейдерным покрытием, но она прерывается железнодорожными путями. Ранее работал регулируемый переезд, но из-за многочисленных аварий его закрыли еще в конце восьмидесятых годов. Чтобы добраться из одного населенного пункта в другой приходится ехать по Загородному шоссе около 25 км. или через город около 20 км. Можно привести множество примеров затруднительного дорожного сообщения между вышеозначенными шестью поселками. Ежедневно жители этих шести поселений передвигаются как из своего поселка в город Оренбург, так и между поселками. На вышеназванные шесть поселений приходится 6 сельхозпредприятий, 1 крупное госплемобъединение «Оренбургское», 1 предприятие «Оренбургдорстрой», 6 средних школ, 2 ОУ СПО, 1 поликлиника, около 30 предприятий частных предпринимателей, 1 официальная свалка бытовых отходов. Отсутствие нормальных дорог не способствует развитию этих населенных пунктов.

Среди выбранных пяти муниципальных образований наблюдается различие по уровню доходов и источникам их формирования. Если бюджеты с. Подгородняя Покровка и п. Павловка формируются в основном за счет поступлений от ОАО «Газпром», а также налогов на прибыль и рекламу с предприятий и поступлений из бюджета района, то бюджеты остальных населенных пунктов только за счет налогов и поступлений из бюджета района. Такое различие в доходах сказывается, прежде всего, на состоянии социальной инфраструктуры поселков. В целом уровень жизни населения во всех пяти муниципальных образованиях одинаков и достаточно высок.
Жизнь поселений развивается по иной логике, нежели диктуют ей административное деление и границы, нарисованные на картах. Более важным для развития любой территории оказывается выстраивание экономических, социальных, культурных и прочих связей между муниципальными образованиями.
Выбранные шесть населенных пунктов могли бы развиваться быстрее и качественнее в кооперации друг с другом. Совместно развивать: строительную отрасль, водоснабжение муниципалитетов, утилизацию отходов, организацию автобусных пассажирских перевозок, образование, услуги здравоохранения, поддержку малого бизнеса, сельское хозяйство и так далее.
Кооперация данных шести населенных пунктов, или, если брать шире пяти муниципальных образований (сельских советов) для совместного развития и привлечения инвестиций может быть организована в виде агломерации. Назовем ее условно «Северная агломерация Оренбургского района» (САОР).
Агломерация – это компактная территориальная группировка городских и сельских поселений, объединенных многообразными связями. Главное свойство таких группировок – близость поселений и их взаимодополняемость.
САОР необходима для того, чтобы муниципалитеты соседних поселений могли регулировать работу общей транспортной и коммунальной инфраструктур, миграционных потоков, привлекать инвестиции, лоббировать и реализовывать крупные, в том числе федеральные, проекты.
Типичные проблемы социальной инфраструктуры – плохая работа скорой медицинской помощи из-за разграничений полномочий между муниципалитетами. В частности поселения САОР обслуживаются П.Покровским отделением скорой помощи, где всего две устаревшие машины, пациентов приходится везти в Центральную районную больницу, которая находится в 30 км. от САОР. Противоречия в приоритетах развития коммунальной инфраструктуры видны и в разнице тарифов на коммунальные услуги, низкой инвестиционной привлекательности коммунальных предприятий в рамках отдельных муниципальных образований. В то же время межмуниципальная кооперация в рамках агломерации позволила бы согласовывать планы и программы развития и совместно лоббировать интересы агломерации перед государством.
Агломерация сегодня – это попытка создать новый объект управления, который формируется на уровне межмуниципального соглашения (Ст.8 № 131-ФЗ от 6.10.03 г.). Лишь в этом случае муниципалитеты смогут совместно разрабатывать документы территориального управления, схемы территориального планирования, закладывать новые объекты в планы, например совместную систему водозабора, или мусоросжигательного завода, или единую систему скоростного межмуниципального транспорта. Главы муниципалитетов смогут консолидированно формировать бюджеты в проектных документах или просить федеральной поддержки.
Предлагается разработать проект по созданию Северной агломерации Оренбургского района (САОР) на базе пяти муниципальных образований: Зауральный сельсовет, Ленинский сельсовет, Соловьёвский сельсовет, Степановский сельсовет и Подгородне-покровский сельсовет.
Целью проекта создания САОР будет являться объединение пяти сельсоветов в рамках Оренбургского района для скоординированных действий по регулированию работы общей транспортной и коммунальной инфраструктур, миграционных потоков, привлечению инвестиции, лоббированию и реализации крупных, в том числе федеральных проектов.
Необходимо будет провести следующие мероприятия по созданию САОР:
1. Собрание Глав муниципальных образований Оренбургского района: Зауральный сельсовет, Ленинский сельсовет, Соловьёвский сельсовет, Степановский сельсовет и Подгородне-покровский сельсовет. Обсуждение проблем взаимодействия сельсоветов и путей их решения. Согласование и подписание Межмуниципального соглашения о создании САОР на основании п.3 и п. 4 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 8 октября 2003 года.
2. Создание координационного Совета САОР и утверждение его руководителя. В состав координационного Совета должны будут войти пять Глав вышеупомянутых сельсоветов. Руководителем САОР должно стать физическое лицо - независимый менеджер, с которым будет подписан пятилетний договор-контракт с ежегодно утверждаемым размером оклада. Собрание членов координационного совета должны будут проводиться не реже одного раза в месяц.
3. Подбор кадров для создания рабочей группы САОР, осуществляется руководителем агломерации из числа высококвалифицированных специалистов. В состав рабочей группы должны быть включены следующие должности: экономист, бухгалтер, юрист, инженер-строитель (архитектор), специалист по связям с общественностью, секретарь.
4. Создание учредительного капитала САОР путем равноценного внесения вкладов сельсоветами (денежные средства, здания, помещения, мебель, оборудование и т.п.). Выделение помещения для деятельности рабочей группы САОР.
5. Определение порядка финансирования деятельности САОР и выделения отдельного бюджета. Средства бюджета САОР будут складываться из поступлений с бюджетов сельсоветов-учредителей, бюджетов района, области и, возможно, из федерального бюджета.
6. Выделение основных проблем взаимодействия сельсоветов в рамках САОР, разработка путей их решения. Создание долгосрочной Программы развития САОР (пять лет) и Плана мероприятий на год, два года. Утверждение Программы развития САОР и Плана мероприятий членами координационного Совета.
7. Реализация Плана мероприятий на год в рамках Программы развития САОР.
Выработанная совместно Стратегическая Программа агломерации должна позволить сельским поселениям достойно конкурировать с другими поселками и городом Оренбургом за инвестиции и высококвалифицированную рабочую силу, превратить САОР в привлекательное место для жизни и ведения бизнеса. Необходимость общей стратегии не означает, что муниципальные образования, входящие в агломерацию, должны жертвовать своими интересами ради общего блага. Сотрудничество в одних сферах вовсе не исключает конкуренцию в тех областях, которые они считают более предпочтительными для себя.
Это означает, что каждый муниципалитет останется в своих границах и при своих полномочиях, но инфраструктурные вопросы (строительство дорог и жилья, водоотведение, утилизация отходов) они будут решать вместе на уровне координационного Совета САОР.
Основные проблемы населенных пунктов САОР:
1. Плохо развитая транспортная инфраструктура между поселками. В рамках САОР можно было бы построить мост через железнодорожные пути и наладить транспортное сообщение между п. им. Ленина и х. Степановский. Построить дорогу х. Степановский - с. Подгородняя Покровка, п. Павловка – х. Степановский, п. Павловка – с. Подгородняя Покровка.
2. Отсутствие востребованного населением пассажирского сообщения между населенными пунктами.
3. Неудовлетворительная система обеспечения функций здравоохранения. Поликлиника имеется только в с. Подгородняя Покровка, её услугами могут пользоваться только жители данного села и п. Павловка, входящего в Подгородне-покровский сельсовет. Большую часть процедур (забор и исследование анализов крови, мочи, ЭКГ, услуги терапевта) жители этих двух поселений могут осуществить в поликлинике, для получения остальных услуг необходимо обращаться в Центральную больницу Оренбургского района, которая находится в 40 км. от них. Жители остальных четырех поселений все услуги, кроме фельдшерских услуг получают только в ЦРБ Оренбургского района. Это неудобно, и в рамках САОР целесообразно было бы построить свою поликлинику и больницу.
4. Неиспользованные возможности для развития системы образования. На территории предполагаемой САОР действуют шесть средних школ и два образовательных учреждения среднего профессионального образования в х. Степановском и с. Подгородняя Покровка. В рамках агломерации можно было бы построить уникальную систему образования, которая объединила бы через социальное партнерство и взаимодействие все существующие образовательные учреждения САОР.
5. Не достаточно развитая спортивная инфраструктура. Хорошая спортивная база имеется только в трех населенных пунктах: п. Павловка, х. Степановский и с. Подгородняя Покровка, в остальных поселениях только маленькие спортзалы при школах.
6. Невостребованный потенциал культурного развития и инфраструктуры. Во всех поселениях имеются здания клубов, в некоторых они современные, в некоторых в неудовлетворительном состоянии. При условии развитой транспортной инфраструктуры жители всех поселений имели бы возможность пользоваться услугами современных культурных объектов. Например, на базе Дома культуры в п. Ленина можно было бы создать современный кинотеатр, на базе Дома культуры с. Подгородняя Покровка – Зал торжеств и т.п. Самодеятельные коллективы получили бы больше возможности для обмена опытом и участия в культурных мероприятиях поселений.
7. Нет должных возможностей для развития бизнеса и привлечения инвестиций. В каждом из поселений действуют не менее 8 – 10 частных предпринимателей, которые занимаются производством конкурентной продукции и оказанием услуг для рынка города Оренбурга и области. Но отсутствует необходимая им поддержка со стороны администраций сельсоветов и района. Основной задачей создания САОР является создание условий для успешного развития бизнеса и привлечения инвестиций. Поэтому САОР могла бы оказывать как консультационную, так и практическую поддержку в продвижении товаров бизнесменов и их развитии, в том числе PR-поддержки.
8. Отсутствие информационного обеспечения и освещения деятельности администрации сельсоветов, а также жизнедеятельности жителей поселений. Жители населенных пунктов имеют возможность получать информацию из следующих источников: телевидение, пресса, Интернет. Но это, как правило федеральные и региональные источники. У Оренбургского района есть своя газета «Сельские вести», телепрограмма «Просёлки» на телеканале «Вести Оренбург» и Интернет сайт http://orenregion.ru, в с. Подгородняя Покровка имеется поселковая газета «Покровские просторы», но уровень данных источников информации довольно не высок. В рамках САОР предполагается создание высококачественного и удобного для пользователей Интернет сайта, своей газеты, и возможно, телепрограммы в рамках существующих телеканалов.
В случае создания САОР и грамотных действий рабочей группы вышеупомянутые проблемы будут решены в течение трёх – пяти лет. Жизнь жителей поселений САОР реально улучшится и будет достигнута главная цель создания САОР - создание привлекательного места для жизни и ведения бизнеса.
Предполагается, что каждая территория будет иметь свою специализацию, выбор зависит от ее возможностей. Например: Посёлок Зауральный может стать сельскохозяйственным центром отрасли растениеводства, где будут сконцентрированы ресурсы и новейшие технологии в области производства и переработки растениеводческой продукции. Посёлок Соловьёвка – сельскохозяйственным центром отрасли животноводства, здесь можно будет сконцентрировать ресурсы и новейшие технологии в области производства и переработки животноводческой продукции, а также племенной работы. Посёлок Павловка может стать спортивным центром, там же можно построить торговый центр для жителей САОР. Село Подгородняя Покровка должно стать ядром САОР, где расположится штаб рабочей группы, а также будет построена современная поликлиника и больница. На базе ресурсного центра ФГОУ СПО «Оренбургский аграрный колледж», который находится в с. Подгородняя Покровка можно будет создать образовательный центр САОР. Подгородне-покровский сельсовет имеет организованную свалку бытовых отходов, на её базе можно будет построить мусороперерабатывающий завод, куда будут свозиться бытовые отходы всех поселений САОР. На хуторе Степановском действует филиал Оренбургского государственного аграрного университета ГОУ СПО «Покровский сельскохозяйственный колледж», на базе которого можно создать научный центр САОР. Хутор Степановский должен стать культурным центром САОР, где будут развиваться различные виды искусств. Хутор расположен в живописной лесной зоне, через которую протекают две реки Каргалка и Сакмара, поэтому данное поселение могло бы стать экологическим центром (природным заповедником), где можно было бы построить зону отдыха. Также данный поселок исторически является казачьей станицей, есть все предпосылки для создания казачьего центра воспитания молодого поколения САОР. Поселок им. Ленина находится на самом близком расстоянии от города Оренбурга, там имеются пустующие складские помещения. С таким потенциалом он может стать логистическим центром в САОР, также здесь можно создать свободную зону для ведения бизнеса и бизнес-центр. В п. им. Ленина имеется (в зачатке) культурно-развлекательная инфраструктура и потенциал для её развития, поэтому на базе Ленинского сельсовета можно создать культурно-развлекательный центр САОР.
Предлагаемый проект является инновационным решением проблем развития сельских поселений и местного самоуправления. По модели созданного и действующего САОР можно будет создавать аналогичные агломерации в других частях Оренбургского района, области и страны в целом.


ПРОШУ ОЦЕНИТЬ ДАННУЮ ИДЕЮ И ВЫСКАЗАТЬ МНЕНИЕ.